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                      理論學習
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                      關于組織人事部門對領導幹部進行提醒、函詢和誡勉的實施細則
                      發布時間:2018-12-24   作者:   浏覽:

                      關于組織人事部門對領導幹部進行

                      提醒、函詢和誡勉的實施細則

                      中組發〔2015〕12號

                       

                      第一章  總則

                      第一條  为从严管理监督干部,促进干部自觉践行“三严三实”,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》等党内法规,制定本细则。

                      第二條  各级组织人事部门在党委(党组)的领导下,按照干部管理权限,对领导干部进行提醒、函询和诫勉。

                      第三條  对领导干部进行提醒、函询和诫勉,应当坚持从严要求,把纪律挺在前面,抓早抓小抓苗头,防止小毛病演变成大问题;坚持关心爱护干部,注重平时教育培养,促进干部健康成长。

                      第二章  提醒

                      第四條  组织人事部门在干部日常管理监督或者党内集中教育活动、领导班子换届、领导班子民主生活会、年度考核、巡视等工作中,对领导干部的苗头性倾向性问题以及其他需要引起注意的情况,应当及时进行提醒。

                      第五條  提醒对象由组织人事部门的干部工作机构或者干部监督机构提出建议名单,报本部门负责人批准后确定。

                      第六條  对领导干部进行提醒,一般采用谈话方式,也可以采用书面方式。

                      采用談話方式進行提醒的,一般由組織人事部門負責人作爲談話人,也可以根據提醒對象的具體情況及談話內容確定適當的談話人。

                      采用書面方式進行提醒的,組織人事部門應向提醒對象發送提醒函。

                      第三章  函詢

                      第七條  组织人事部门针对信访、举报及其他途径反映领导干部政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政、组织纪律等方面的问题,除进行调查核实的外,一般采用书面方式对被反映的领导干部进行函询了解。

                      第八條  对领导干部进行函询,由组织人事部门的干部工作机构或者干部监督机构提出意见,报本部门负责人批准后实施。

                      第九條  對領導幹部進行函詢,應當向函詢對象發送函詢通知書。函詢對象在收到函詢通知書的十五個工作日內,應當實事求是地作出書面回複。如有特殊情況不能如期回複的,應當在規定期限內說明理由。對函詢問題沒有說明清楚的,可以再次對其進行函詢或者采取其他方式進行了解。

                      第十條  有下列情形之一的,组织人事部门可以委托函询对象所在单位的党委(党组)主要负责人对其进行督促,也可以会同有关单位和部门直接进行调查了解:

                      (一)無故不按期書面回複的;

                      (二)兩次函詢後仍未說明清楚的;

                      (三)從回複材料中發現存在其他問題的。

                      第十一條  经函询或者调查了解,函询对象确实存在问题的,应当根据相关规定进行处理。

                      第十二條  组织人事部门对领导干部回复组织函询的材料应认真审核,并建立函询档案管理制度,对有关材料进行留存。

                      第四章  誡勉

                      第十三條  领导干部存在下列问题,虽不构成违纪但造成不良影响的,或者虽构成违纪但根据有关规定免予党纪政纪处分的,应当对其进行诫勉:

                      (一)遵守黨的政治紀律、組織紀律不夠嚴格的;

                      (二)執行民主集中制不夠嚴格,個人決定應由集體決策事項或者在領導班子中鬧無原則糾紛的;

                      (三)執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》不夠嚴格,用人失察失誤的;

                      (四)法治觀念淡薄,不依法履行職責或者妨礙他人依法履行職責的;

                      (五)違反規定幹預市場經濟活動的;

                      (六)不認真落實中央八項規定精神和厲行節約反對浪費規定的;

                      (七)脫離實際、弄虛作假,損害群衆利益和黨群幹群關系的;

                      (八)無正當理由不按時報告、不如實報告個人有關事項的;

                      (九)執行廉潔自律規定不嚴格的;

                      (十)紀律松弛、監管不力,對身邊工作人員發生嚴重違紀違法行爲負有責任的;

                      (十一)在巡視、經濟責任審計中發現有違規行爲的;

                      (十二)從事有悖社會公德、職業道德、家庭美德活動的;

                      (十三)其他需要進行誡勉的情形。

                      第十四條  对领导干部进行诫勉,由组织人事部门提出意见,报同级党委(党组)批准后实施。

                      第十五條  对领导干部进行诫勉,可以采用谈话方式,也可以采用书面方式。

                      第十六條  采用谈话方式进行诫勉的,应当根据诫勉对象的职务层次和具体岗位确定适当的谈话人。

                      (一)對黨委(黨組)主要負責人進行談話誡勉,一般應由上一級黨委(黨組)負責人作爲談話人,也可以由上一級組織人事部門主要負責人作爲談話人。

                      (二)對黨委(黨組)領導班子其他成員進行談話誡勉,一般應委托本級黨委(黨組)主要負責人作爲談話人,也可以由上一級組織人事部門負責人作爲談話人。

                      (三)對單位所屬機構主要負責人進行談話誡勉,一般應由本單位黨委(黨組)負責人作爲談話人。

                      (四)對單位其他人員進行談話誡勉,由組織人事部門確定適當的談話人。

                      第十七條  采用谈话方式进行诫勉的,谈话人应当实事求是地向诫勉对象说明诫勉的事由,提出有针对性的要求,并明确其提交书面检查的时间。谈话诫勉应当制作谈话记录,载明下列事项:

                      (一)誡勉對象的基本情況,包括姓名、職務等;

                      (二)談話人、記錄人的姓名、職務等;

                      (三)進行談話誡勉的日期、地點;

                      (四)進行誡勉的事由;

                      (五)談話具體內容。

                      第十八條  采用书面方式进行诫勉的,组织人事部门应当向诫勉对象发送诫勉书;同时,将诫勉事项告知诫勉对象所在单位党委(党组)主要负责人。诫勉书应当载明下列事项:

                      (一)誡勉對象的基本情況,包括姓名、職務等;

                      (二)進行誡勉的事由;

                      (三)對誡勉對象提出的有針對性的要求;

                      (四)要求誡勉對象提交書面檢查的時間;

                      (五)進行誡勉的組織人事部門的名稱;

                      (六)制作誡勉書的日期。

                       第十九条  受到诫勉的领导干部,取消当年年度考核、本任期考核评优和评选各类先进的资格,六个月内不得提拔或者重用。

                       第二十条  诫勉六个月后,组织人事部门应当采取适当方式,对诫勉对象的改正情况进行了解。对于没有改正或者改正不明显的,根据情节轻重,给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理。

                      第二十一條  组织人事部门要建立诫勉档案管理制度,对领导干部的谈话诫勉记录、诫勉书、书面检查材料等进行留存,并将有关情况作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。

                      第五章  紀律

                      第二十二條  领导干部接受提醒、函询和诫勉时,必须认真对待、如实回答,不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题;不得追查反映问题人员,更不得打击报复。对违反者,根据情节轻重,给予组织处理;构成违纪违法的,移送有关部门依纪依法处理。

                      第二十三條  有关工作人员对领导干部进行提醒、函询和诫勉的内容要严格保密,对失密、泄密者,按照有关规定严肃处理。

                      第二十四條  各级组织人事部门要敢于担当,切实履行干部管理监督职责,积极发挥提醒、函询和诫勉的警示教育作用。对不履行或者不正确履行职责的,要视情节轻重追究责任,严肃处理。

                      第六章  附則

                      第二十五條  本细则由中央组织部负责解释。

                      第二十六條  本細則自發布之日起施行。

                       

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